EU zavádí pravidla pro obchodování s kryptoměnami. Připravíme vás na ně
Kdybychom u nás nebo v EU hledali nějakou ucelenou právní úpravu kryptoměn, hledali bychom marně. Přichází však změny. Rada a Parlament EU na konci června 2022 dosáhly předběžné dohody o znění dvou nařízení, které se této oblasti přímo dotknou. Jde o nařízení o trzích s kryptoaktivy (MiCA) a nařízení o převodu finančních prostředků (TFR). Nová regulace kryptoměn by mohla platit od roku 2024, doporučujeme se na ni ale připravit už teď. Posuďte sami.
MiCA – Nařízení EU o trzích s kryptoaktivy
Toto nařízení se vztahuje na vydavatele nezajištěných kryptoaktiv a stablecoinů a na obchodní systémy a peněženky, v nichž kryptoaktiva držíte.
Provozovatelé pochybných a podvodných systémů neoklamou tak snadno oklamat spotřebitele investující do kryptoaktiv díky přísným požadavkům na ochranu jejich peněženek. A pokud tito poskytovatelé kryptoaktiva ztratí, ponesou za to patřičnou odpovědnost. Aby mohli působit v rámci EU, budou navíc potřebovat povolení daného vnitrostátního orgánu, a v případě, že budou chtít vstoupit na kryptoměnovou burzu, taky tzv. bílou knihu o kryptoaktivech.
Ještě přísnější podmínky budou platit pro vydavatele stablecoinů (kryptoměny navázané na oficiální, uznanou měnu = tzv. fiat měnu). Ti totiž musí povinně mít likvidní rezervu a budou pod dohledem Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA).
Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva, založených na mimoevropské měně pak budou muset mít sídlo ve státě EU. Na NFT (digitální aktiva reprezentující skutečné předměty) se tato regulace naopak až na výjimky vztahovat nebude.
Přibude nám též hodně diskutovaná povinnost předkládat informace o klimatické a environmentální stopě. Těžba kryptoměn je energeticky náročná a nezanedbatelně tak ovlivňuje životní prostředí. EU proto zavede určité povinné minimální standardy udržitelnosti.
Konec anonymity kryptoměn má přinést nařízení TFR – aktualizace pravidel pro boj proti praní špinavých peněz
Konkrétně se zde zákonodárci zaměřili na zajištění transparentnosti převodů kryptoaktiv, aby tak zabránili využívání kryptoměn k páchání trestné činnosti. Poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy (např. provozovatelé obchodních systémů s kryptoměnami) musí sbírat informace o účastnících převodů kryptoaktiv, zejména o jejich původcích, a to bez rozlišování výše takové transakce. Tyto transakce tak půjde sledovat a případně zablokovat.
Poskytovatelé těchto služeb se proti zavedení této povinnosti značně bouří. Není divu – její naplňování bude nesmírně náročné, možná v některých případech i nemožné. Stejně jako snaha EU o zavedení speciálních povinností pro transakce s peněženkami bez hostingu („unhosted wallet“).
Unhosted wallet
Jako unhosted wallet označujeme peněženky, které jejich vlastníkům umožňují převádět kryptoměny bez nutnosti využití prostředníka. I účastníci těchto transakcí musí být vysledovatelní, což v praxi pravděpodobně způsobí značné problémy. Nebudete-li však stanovená pravidla dodržovat, ocitnete se ve veřejném seznamu (rejstříku), který vede Evropský orgán pro bankovnictví (EBA), a ponesete si různé negativní důsledky.
Budoucnost kryptoměn v EU
Kam unijní zákonodárci směřují? Oficiálně chtějí vytvořit právní rámec, který zajišťuje patřičnou úroveň ochrany spotřebitelů a investorů a současně podporuje inovace a zavádění nových finančních technologií.
Neoficiálně pak zřejmě chtějí zajistit pokračování přísunu příjmů z daní. Transakce s kryptoměnami nejsou totiž na rozdíl od peněžních transakcí prováděných skrze banky spojené s identitou. Proto mohou vést k obcházení daňové povinnosti. A přijít o příjmy z daní si v dnešní době žádný stát nemůže dovolit.
Zdali a do jaké míry se zákonodárcům naplnění oficiálního (či neoficiálního) cíle povede, ukáže až fungování úpravy v praxi.
Sledujte s námi novinky regulace kryptoměn
Celý proces vytváření unijní regulace kryptoměn pro vás v naší advokátní kanceláři bedlivě sledujeme a o všem důležitém vás budeme pravidelně informovat. Nechcete, aby vám něco uniklo? Dostávejte od nás měsíční přehled novinek a změn v oblasti regulace kryptoměn.
Autor: Mgr. Petr Uklein, vedoucí advokát advokátní kanceláře ModerniPravnik.cz, a Pavla Bachurová