Silniční nákladní doprava a osobní taxislužba patří k nejregulovanějším odvětvím podnikání v EU. Provozovatelé čelí kombinaci unijní a vnitrostátní regulace - od licencování a technických podmínek vozidel přes pracovněprávní požadavky pro řidiče až po přísné sankce za porušení pravidel. Neznalost předpisů není omluvou - a pokuty jsou citelné.
Právní rámec - nákladní doprava (kamiony)
Unijní regulace:
- Nařízení EU č. 1071/2009 - Podmínky pro výkon povolání silničního dopravce (přístup k povolání, usazení, finanční způsobilost, odborná způsobilost, dobrá pověst)
- Nařízení EU č. 1072/2009 - Přístup na trh mezinárodní silniční nákladní dopravy (licence Společenství)
- Nařízení EU č. 561/2006 - Doby řízení, přestávky a doby odpočinku řidičů
- Nařízení EU č. 165/2014 - Tachografy (digitální tachograf, inteligentní tachograf)
Vnitrostátní regulace ČR:
- Zákon č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě - Podmínky provozování dopravy, kontroly, sankce
- Zákon č. 262/2006 Sb. (zákoník práce) - Pracovní poměr řidičů
- Zákon č. 309/2006 Sb. - BOZP řidičů
Licence pro mezinárodní kamionovou dopravu
Pro provozování mezinárodní silniční nákladní dopravy je nutná licence Společenství (Community Licence - CL), vydávaná Ministerstvem dopravy ČR (MD). Podmínky:
Dobrá pověst
- Čistý rejstřík trestů pro podnikatele i dopravce
- Žádné závažné porušení předpisů v silniční dopravě (definováno přílohami nařízení 1071/2009)
Finanční způsobilost
- Pro každé vozidlo: min. 9 000 EUR pro první vozidlo a 5 000 EUR za každé další
- Prokázáno bankovním výpisem, pojistnou smlouvou nebo zárukou
Odborná způsobilost
Fyzická osoba nebo odpovědný vedoucí musí složit zkoušku odborné způsobilosti před dopravním úřadem (nebo doložit uznané vzdělání) - zákon č. 111/1994 Sb.
Usazení
Sídlo nebo provozovna v ČR s reálnou přítomností (vozový park, administrativa, personál)
Kabotáž - přísná pravidla
Kabotáž je vnitrostátní přeprava v jiném státě EU prováděná dopravcem se zahraniční licencí. Pravidla dle nařízení 1072/2009 (ve znění nařízení 2020/1055 - balíček mobility):
- Po mezinárodní přepravě do hostitelského státu jsou povoleny max. 3 kabotážní přepravy do 7 dnů
- Po každé sérii kabotáží musí vozidlo opustit hostitelský stát a vrátit se do domovského státu (tzv. cooling-off perioda 4 dny)
- Při kabotáži se uplatní pracovní právo hostitelského státu (minimální mzda, pracovní podmínky) - viz pravidla vysílání pracovníků
Porušení kabotážních pravidel je jedním z nejčastějších důvodů pokut od zahraničních kontrolních orgánů.
Doby řízení a odpočinku - klíčová pravidla
Nařízení EU č. 561/2006 stanovuje pro řidiče kamionů (vozidla nad 3,5 t):
- Maximální doba řízení za den: 9 hodin (2× týdně 10 hodin)
- Maximální doba řízení za týden: 56 hodin
- Maximální doba řízení za 2 týdny: 90 hodin
- Přestávka po 4,5 hodinách řízení: 45 minut (nebo 15+30 minut)
- Denní odpočinek: 11 hodin (nebo zkrácený 9 hodin)
- Týdenní odpočinek: 45 hodin (nebo zkrácený 24 hodin)
Digitální tachograf automaticky zaznamenává doby řízení a odpočinku. Manipulace s tachografem je trestným činem.
Podmínky pro provozování taxislužby
- Koncese na silniční dopravu (taxislužba) - živnostenský zákon, příloha č. 3
- Vozidlo musí být schváleno pro taxislužbu (technická prohlídka, taxametr s platnou cejchovní značkou)
- Řidič taxi musí mít průkaz řidiče taxislužby vydaný příslušným obecním úřadem obce s rozšířenou působností
- Průkaz vydá úřad po ověření: čistý rejstřík trestů, zdravotní způsobilost, znalost místopisu (pro taxi v obci)
Aplikační platformy (Bolt, Uber apod.)
Provozovatelé jízdních platforem se pohybují v regulatorně složitém prostoru. Po novelizaci zákona č. 111/1994 Sb. jsou platformy jako Bolt nebo Uber povinny zajistit, aby jejich řidiči měli platnou koncesi a průkaz řidiče taxislužby. Řidič bez průkazu je kontrolním orgánem sankcionován - pokuta až 50 000 Kč pro řidiče a až 750 000 Kč pro dopravce.
Kontroly a sankce
Kontrolu kamionové dopravy a taxislužby provádí:
- Celní správa ČR - Mobilní kontroly na silnicích (tachografy, kabotáž, pracovní podmínky řidičů)
- Policie ČR - Technický stav vozidel, rychlost, alkohol
- Inspektorát práce (SÚIP) - Pracovněprávní podmínky řidičů
- Krajský úřad / MD - Kontrola licencí
Výše sankcí:
- Porušení dob řízení - pokuta až 2 000 000 Kč pro dopravce, až 100 000 Kč pro řidiče
- Manipulace s tachografem - trestní odpovědnost
- Kabotáž bez licence - pokuta až 750 000 Kč
- Taxislužba bez koncese nebo průkazu - pokuta až 750 000 Kč pro dopravce
Přečtěte si také náš článek přeshraniční poskytování služeb v EU, který se zabývá pravidly pro vysílání pracovníků a kabotáž obecně.
FAQ - Často kladené otázky
Musím mít pro každé vozidlo ve flotile samostatnou licenci?
Ne - licence Společenství se vydává dopravci jako celku a ke každému vozidlu se přikládá ověřená kopie (certified copy). Každé vozidlo musí mít ověřenou kopii licence v kabině.
Jak funguje pravidlo o návratu řidiče domů?
Od roku 2022 (balíček mobility) jsou dopravci povinni zajistit řidiči návrat domů alespoň každé 4 týdny. Porušení se kontroluje záznamy v tachografu a může vést k odebrání licence.
Mohu zaměstnat řidiče z Ukrajiny nebo jiné třetí země?
Řidič ze třetí země musí mít platné pracovní povolení v ČR a uznané řidičské oprávnění. Pro výkon mezinárodní dopravy navíc musí mít průkaz řidiče vydaný dle nařízení EU č. 1072/2009.
Jaká jsou pravidla pro taxi v aplikacích jako Bolt nebo Uber?
Řidič musí mít: řidičský průkaz skupiny B, průkaz řidiče taxislužby vydaný místním úřadem, vozidlo schválené pro taxislužbu s platným taxametrem. Platforma jako Bolt nebo Uber může zprostředkovávat objednávky - ale odpovědnost za splnění podmínek nese řidič (dopravce).
Co je „inteligentní tachograf" a od kdy je povinný?
Inteligentní tachograf (smart tachograph verze 2 - ITS v2) je povinný pro nová vozidla od 21. 8. 2023. Do roku 2025 musí být tímto tachografem vybavena i vozidla mezinárodní dopravy s analogovými nebo staršími digitálními tachografy. ITS v2 umožňuje automatické dálkové stahování dat kontrolními orgány.
Mohu provozovat taxislužbu jako s.r.o. nebo musí být koncese na fyzickou osobu?
Koncese může být udělena jak fyzické, tak právnické osobě. U s.r.o. musí splňovat podmínky odborné způsobilosti a dobré pověsti odpovědný vedoucí (zaměstnanec nebo jednatel), který je jmenován ve smlouvě se správním orgánem.
Výzva k akci
Provozujete dopravní firmu nebo flotilu taxi a čelíte kontrolám, pokutám nebo problémům s licencováním? Moderní Právník poskytuje specializované právní poradenství v oblasti silniční dopravy - od licencování přes pracovněprávní compliance až po obranu v sankčním řízení.
📩 Kontaktujte nás na modernipravnik.cz/kontakt nebo e-mailem na info@modernipravnik.cz.
📞 +420 732 394 849
Autor: Petr Uklein, advokát | Aktualizace: červen 2026
Napište nám
Domluvte si nezávaznou konzultaci - ozveme se vám co nejdříve.