Autor: Mgr. Petr Uklein
Kategorie: Trestní právo
Datum: duben 2026
-
Úvod
Whistleblowing neboli oznamování protiprávního jednání je důležitým nástrojem prevence korupce, podvodů a dalších trestných činů. Zákon o ochraně oznamovatelů (tzv. whistleblower zákon) poskytuje významnou ochranu osobám, které se rozhodnou upozornit na protiprávní jednání ve svém zaměstnání či podnikání.
V tomto článku se podíváme na právní úpravu ochrany oznamovatelů, povinnosti zaměstnavatelů, praktické aspekty a odpovědi na nejčastější dotazy.
-
Co je whistleblower?
Definice
Oznamovatel (whistleblower) je fyzická osoba, která oznámí podezření na protiprávní jednání:
- V souvislosti s prací nebo podnikáním
- Osoba jedná ve veřejném zájmu
- Dobrovolně nebo na základě výzvy
Rozdíl od ostatních
Běžný zaměstnanec:
- Může odmítnout neprávní příkazy
- Nemá speciální ochranu
Oznamovatel:
- Má zvláštní ochranu
- Nesmí být vystaven odvetným opatřením
- Má nárok na odměnu (v některých případech)
-
Právní rámec
Klíčové zákony
1. Zákon o ochraně oznamovatelů (zákon č. 171/2023 Sb.)
- Základní úprava whistleblower protection
- Efektivní od 1. srpna 2023
2. Zákon o trestní odpovědnosti právnických osob
- Trestní sankce pro firmy
3. Antikorupční legislativa
- Trestný čin pomluvy
- Porušení mlčenlivosti
-
Co lze oznamovat?
Chráněné oznamování
Trestné činy:
- Korupce a úplatkářství
- Podvody a zpronevěra
- Daňové trestné činy
- Počítačová kriminalita
Správní delikty:
- Porušení předpisů o hospodaření
- Korupční jednání
- Diskriminace
Porušení předpisů EU:
- Pravidla hospodářské soutěže
- Ochrana spotřebitele
- Ochrana dat (GDPR)
Další chráněné oblasti
- Ohrožení zdraví a bezpečnosti
- Poškození životního prostředí
- Zneužití pravomoci
- Diskriminace a šikana
-
Interní oznamovací systém
Povinnost zřídit systém
Povinné subjekty:
- Zaměstnavatelé s 50+ zaměstnanci
- Veřejné instituce
- Obce a kraje
Dobrovolně mohou zřídit:
- Menší firmy
- Soukromé subjekty
Prvky systému
1. Interní kanál:
- Zabezpečený komunikační kanál
- Ochranu důvěrnosti totožnosti
- Dostupnost pro zaměstnance
2. Odpovědná osoba:
- Designated person pro příjem oznámení
- Může být interní nebo externí
- Musí být nestranná
3. Evidence:
- Povinná evidence oznámení
- Uchovávání po stanovenou dobu
- GDPR compliance
-
Průběh oznamování
Krok 1: Podání oznámení
Interně:
- Nejprve využijte interní kanál
- Zaměstnavatel má 30 dnů na vyřízení
Externě:
- Pokud interní nefunkční
- Ochrání v souladu se zákonem
Krok 2: Přijetí a posouzení
Příjemce:
- Zaznamená oznámení
- Posoudí důvodnost
- Rozhodne o dalším postupu
Lhůty:
- Základní: 30 dnů na vyřízení
- Může být prodlouženo na 90 dnů (složité případy)
Krok 3: Opatření a vyrozumění
Možná opatření:
- Prošetření oznámení
- Oznámení příslušným orgánům
- Zavedení nápravných opatření
Vyrozumění oznamovatele:
- Do 30 dnů od podání
- Informace o přijatých opatřeních
-
Ochrana oznamovatele
Zákaz odvetných opatření
Zakázaná opatření:
- Výpověď
- Přeložení
- Snížení mzdy
- Kárné opatření
- Diskriminace
- Pomluva
Důkazní břemeno
Přenesené důkazní břemeno:
- Pokud oznamovatel tvrdí odvetu
- Zaměstnavatel musí prokázat, že nebyla
Ochrana totožnosti
Povinná mlčenlivost:
- Totožnost nesmí být prozrazena
- Výjimky pouze se souhlasem oznamovatele
-
Sankce
Pro zaměstnavatele
Přestupky:
- Nezřízení interního systému
- Porušení povinností
- Odvetná opatření
Tresty pro firmy:
- Pokuta až 100 000 Kč (fyzické osoby)
- Pokuta až 500 000 Kč (právnické osoby)
Pro oznamovatele
Neoprávněné oznámení:
- Může být sankcionováno
- Závisí na místních předpisech
-
Praktické aspekty
Jak správně oznamovat?
1. Shromážděte důkazy:
- Dokumenty, e-maily, záznamy
- Datum, čas, svědci
2. Zapište si detaily:
- Co se stalo
- Kdy a kde
- Kdo je zapojen
3. Dodržujte postup:
- Nejprve interní kanál
- Pak externí
4. Uchovejte kopie:
- Všechny dokumenty
- Komunikaci
Na co si dát pozor?
Rizika pro oznamovatele:
- Represálie ze strany zaměstnavatele
- Pomluva
- Právní spory
Prevence:
- Dokumentujte vše
- Držte se faktů
- Vyhněte se pomluvě
-
Whistleblowing a GDPR
Ochrana osobních údajů
- Shromažďování údajů musí mít právní základ
- Minimální rozsah údajů
- Práva subjektů (přístup, oprava, výmaz)
Rovnováha
- Ochrana oznamovatele vs. práva obviněného
- Presumpce neviny
- transparentnost procesu
-
Rozdíly mezi sektory
Veřejný sektor
- Strohá povinnost zřídit systém
- Přísnější kontrola
- Oznamování na úřady
Soukromý sektor
- Pro firmy 50+ zaměstnanců
- Flexibilnější nastavení
- Kombinace interního/externího
-
Whistleblowing v praxi
Příklad: Korupce ve firmě
Situace:
Zaměstnanec zjistí, že manažer přijímá úplatky od dodavatele.
Postup:
1. Zaznamená důkazy
2. Podá oznámení internímu kanálu
3. Pokud nevyřešeno, podá externí oznámení
4. Je chráněn před odvetou
Příklad: Porušení bezpečnosti
Situace:
Zaměstnanec zjistí, že firma porušuje bezpečnostní předpisy.
Postup:
1. Dokumentuje porušení
2. Podá oznámení
3. Firma musí reagovat
4. Ochrana před propouštěním
-
Závěr
Whistleblowing je důležitým nástrojem pro odhalování protiprávního jednání. Zákon poskytuje významnou ochranu oznamovatelům, ale zároveň ukládá povinnosti zaměstnavatelům.
Pro oznamovatele:
- Oznamujte pouze oprávněné skutečnosti
- Dodržujte postupy
- Uchovávejte důkazy
- Využívejte ochrany
Pro zaměstnavatele:
- Zřiďte interní systém
- Školte zaměstnance
- Reagujte na oznámení
- Zákaz odvetných opatření
Potřebujete poradit s ochranou oznamovatele nebo čelíte odvetným opatřením? Kontaktujte naši advokátní kancelář.
-
Upozornění: Tento článek má pouze informativní charakter a nepředstavuje právní poradenství. Pro konkrétní právní radu vždy kontaktujte odborníka.
Všechny tyto služby a produkty vám pomohou snadno zvládnout. Neváhejte nás kontaktovat a objednejte si naše služby, smlouvy či produkty přímo na webu.
Napište nám
Domluvte si nezávaznou konzultaci - ozveme se vám co nejdříve.