Nařízení DORA v roce 2026: Jak zajistit komplexní digitální odolnost a compliance
Nařízení DORA představuje jeden z nejdůležitějších evropských předpisů pro finanční sektor v oblasti digitální provozní odolnosti. Tento rámec je použitelný od 17. ledna 2025 a jeho cílem je zajistit, aby finanční subjekty dokázaly odolávat kybernetickým útokům, technickým poruchám, výpadkům kritických systémů i dalším digitálním hrozbám. V praxi už proto nestačí mít pouze obecnou bezpečnostní politiku nebo outsourcovanou IT podporu. Regulatorní očekávání se posunula ke komplexnímu a prokazatelnému systému řízení ICT rizik.
DORA ukládá finančním subjektům několik základních okruhů povinností. Patří sem zejména rámec řízení ICT rizik, evidence a hlášení incidentů, pravidelné testování digitální odolnosti a kontrola rizik spojených s poskytovateli třetích stran. Česká národní banka výslovně uvádí, že cílem je zajistit robustní systémy schopné odolat kybernetickým útokům, technickým poruchám a jiným digitálním hrozbám. To znamená, že compliance se v této oblasti dotýká nejen právního oddělení, ale i IT, managementu, outsourcingu a krizového řízení.
Specifika pro fintech a zákaz „outsourcingu odpovědnosti
Význam DORA je zvlášť silný u fintech společností a dalších inovativních hráčů, kteří stojí na digitální infrastruktuře jako na svém hlavním provozním pilíři. Pokud je obchodní model založen na API konektivitě, cloudových službách, externích poskytovatelích softwaru nebo automatizovaném zpracování dat, roste i regulatorní význam řádného řízení třetích stran. DORA totiž nepřipouští, aby si finanční subjekt „odoutsourcoval“ odpovědnost. Povinnosti vůči regulatornímu rámci zůstávají na regulovaném subjektu, i když klíčové procesy technicky zajišťuje dodavatel.
Synergie s AML, governance a režimem MiCA v roce 2026
V roce 2026 je navíc důležité vnímat DORA v souvislosti s širší evropskou finanční regulací. Banky, platební instituce, obchodníci s cennými papíry a další dotčené entity musí řešit digitální odolnost paralelně s AML, governance a sektorovými licenčními pravidly. U subjektů působících na pomezí fintechu a krypto služeb se otázka dopadu DORA často prolíná s MiCA režimem a s požadavky na interní kontrolu, dokumentaci a reporting. Právní posouzení proto musí vycházet z konkrétního typu subjektu, jeho povolení a reálné provozní architektury.
Strategická odpovědnost vedení a role právního compliance
Pro management finančních institucí má DORA i strategický rozměr. Nestačí formálně schválit směrnici nebo delegovat téma na IT oddělení. Regulace počítá s odpovědností vedoucích osob, s aktivním dohledem nad riziky a s nutností doložit, že instituce své procesy skutečně testuje a průběžně zlepšuje. Právě zde se často ukazuje rozdíl mezi technickým zabezpečením a právně obhajitelným compliance rámcem.
Advokátní kancelář může pomoci s gap analýzou, právní interpretací dopadu DORA na konkrétní podnikání, nastavením vnitřních dokumentů, smluvní revizí ICT outsourcingu i přípravou na dohledové dotazy regulátora. Správně nastavená DORA compliance není jen otázkou vyhnutí se sankci, ale také podmínkou pro stabilní a důvěryhodné fungování finanční instituce.
FAQ
Co je nařízení DORA?
Jde o evropský rámec digitální provozní odolnosti finančního trhu, který ukládá finančním subjektům pravidla pro řízení ICT rizik, incidentů a provozní kontinuity.
Od kdy se DORA použije?
Nařízení je účinné a použitelné od 17. ledna 2025.
Koho se DORA týká?
Dopadá na široké spektrum finančních subjektů a v určitých souvislostech i na poskytovatele ICT služeb třetích stran.
Musí finanční instituce hlásit incidenty?
Ano, součástí režimu je evidence a oznamování významných incidentů podle regulatorních pravidel.
Jaký význam mají externí ICT dodavatelé?
Velký. DORA klade silný důraz na řízení rizik třetích stran, zejména pokud dodavatel zajišťuje kritické nebo důležité funkce.
Proč řešit DORA s advokátní kanceláří?
Protože nestačí technické zabezpečení. Je nutné právně správně vyhodnotit rozsah dopadů, upravit dokumentaci a smlouvy a připravit se na dohled regulátora.
Poskytujeme právní podporu při implementaci DORA, revizi outsourcingových smluv, nastavení governance a při posouzení dopadů na fintech, platební i krypto projekty. Kontaktujte nás!
Autor: Mgr. Petr Uklein