Regulace e‑cigaret v ČR: co se mění a jak vám s tím pomůžeme (compliance, daně, obaly, texty)

Pokud vyrábíte, dovážíte nebo prodáváte elektronické cigarety, čeká vás v nejbližších měsících a letech kombinace zásadních legislativních změn, nových daňových povinností a náročných požadavků na označování a obaly. S tím vším vám můžeme pomoci. Přečtěte se náš článek ohledně regulace e‑cigaret 2025.

Co konkrétně umíme?

Compliance audit a strategické plánování – Zmapování vašeho sortimentu, smluv, procesů a rizik, návrh konkrétního plánu krok za krokem.

Regulační texty a dokumentace – Zdravotní varování, obchodní podmínky, interní směrnice, informace pro spotřebitele, smlouvy s dodavateli a distributory.

Design a přizpůsobení obalů – Právně správné texty pro etikety, obaly a samotná zařízení, právní zadání pro grafiky, revize návrhů.

Školení a interní procesy – Nastavení vnitřních pravidel, proškolení personálu, praktické checklisty pro sklady, prodejny i e‑shopy.

Komunikační strategie – Jak srozumitelně a bezpečně komunikovat změny zákazníkům, partnerům i úřadům.

Zde najdete komplexní, ale srozumitelný průvodce tím, co dnes pro oblast e‑cigaret platí a co se od prosince 2025 a v dalších letech mění.

Regulace prodeje elektronických cigaret: Komplexní průvodce změnami legislativy a nabídka compliance služeb

Prodej elektronických cigaret v České republice prochází v posledních letech dynamickým vývojem, přičemž současná regulace reaguje na alarmující nárůst jejich užívání, zejména mezi mladými lidmi. Legislativní změny, které vstoupily v platnost nebo se připravují, přinášejí pro výrobce, distributory a prodejce řadu nových povinností. Tento článek poskytuje komplexní přehled aktuálního stavu regulace a nabízí praktickou pomoc s její implementací.

Aktuální stav legislativy v České republice

Současná právní úprava elektronických cigaret v České republice vychází z transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/40/EU (známé jako Tobacco Products Directive TPD) do českého právního řádu, konkrétně prostřednictvím vyhlášky Ministerstva zdravotnictví č. 37/2017 Sb., o elektronických cigaretách, náhradních náplních a bylinných výrobcích určených ke kouření, a navazujících novel zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích. Tato právní úprava stanovuje podrobné technické požadavky, povinnosti výrobců a dovozců i pravidla pro uvádění produktů na trh.

Klíčové ustanovení představuje požadavek na ohlášení nových výrobků minimálně 6 měsíců před jejich uvedením na trh Ministerstvu zdravotnictví, přičemž dovozci jsou povinni hlásit 79 povinných údajů o výrobku a ročně informovat o objemu prodeje a preferencích spotřebitelů. Dále platí omezení objemu náplní na 10 ml a clearomizérů na 2 ml, s maximální intenzitou nikotinu 20 mg/ml.

Technické a bezpečnostní požadavky

Výrobky musí splňovat přísné technické požadavky na bezpečnost, včetně zabezpečení proti manipulaci dětmi a úniku tekutiny. Obaly musí obsahovat zdravotní varování a další povinné údaje o složení a původu, spolu s doplňkovým letákem s informacemi pro spotřebitele. Tyto požadavky jsou postaveny na principu ochrany veřejného zdraví zakotveném v § 1 a § 2 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví , který definuje ochranu veřejného zdraví jako souhrn činností k vytváření zdravých životních podmínek a zabránění šíření onemocnění.

Schéma současných technických požadavků

├─ Objem náplní: max. 10 ml

├─ Objem clearomizérů: max. 2 ml

├─ Maximální koncentrace nikotinu: 20 mg/ml

├─ Bezpečnostní uzávěry: povinné

├─ Ohlašovací povinnost: 6 měsíců před uvedením na trh

├─ Zdravotní varování: povinné na obalech

└─ Doplňkový leták: povinný pro spotřebitele

Zásadní změny v regulaci od prosince 2025

Od 1. prosince 2025 vstupuje v platnost novela vyhlášky, která významně zpřísňuje pravidla prodeje a označování elektronických cigaret. Výrobcům je poskytnuto sedm měsíců na doprodání zásob, po kterém nebude možné prodávat e-cigarety s příchutí cukrovinek nebo s obsahem kanabinoidů. Tato změna reaguje na rostoucí problém s užíváním e-cigaret mezi mladými lidmi, kde se ukázalo, že atraktivní příchutě hrají významnou roli v prvotním experimentování s těmito produkty.

Přehled klíčových změn od prosince 2025 

Zákaz specifických příchutí a látek:

Úplný zákaz náplní s příchutí cukrovinek a sladkostí, což představuje zásadní omezení dostupnosti některých dříve populárních variant

Zákaz náplní obsahujících rostlinné či minerální oleje, tuky, kanabinoidy a jejich deriváty

Tyto zákazy jsou odůvodněny snahou snížit atraktivitu produktů pro mladistvé a zajistit vyšší úroveň ochrany zdraví

Nové požadavky na označování:

Povinné jasné označení obsahu nikotinu v mg/ml nebo μg/dávku, což umožní lepší porovnatelnost výrobků a informovanější rozhodování spotřebitelů

Povinné zdravotní varování a symbol „nevhodné pro osoby mladší 18 let”, a to i u výrobků bez nikotinu

Údaje musí být uvedeny přímo na výrobku, nikoliv na přelepce, včetně ID oznámení výrobku ministerstvu zdravotnictví

Tyto změny představují v praxi zásadní úpravu designu obalů, textu na produktech i sortimentu nabízených příchutí, což vyžaduje detailní compliance audit a strategickou přípravu na přechod.

| Parametr | Před 1. 12. 2025 | Od 1. 12. 2025 |

|————–|———————-|———————|

| Příchutě cukrovinek | Povoleny | Zakázány |

| Kanabinoidy v náplních | Povoleny (bez omezení) | Zakázány |

| Označení nikotinu | Obecné | Konkrétní (mg/ml nebo μg/dávka) |

| Varování u beznikotinových výrobků | Nepovinné | Povinné |

| Umístění údajů | Možné na přelepce | Pouze přímo na výrobku |

| Lhůta pro doprodej starých zásob | N/A | 7 měsíců |

Daňové změny a jejich dopady

Paralelně s regulací složení a označování probíhá od 1. dubna 2024 zavedení spotřební daně na náplně do elektronických cigaret a nikotinové sáčky v rámci konsolidačního balíčku. Tato daň činí 2,5 Kč bez DPH za každý mililitr náplně a vztahuje se i na jednotlivé komponenty, jako jsou Shake and Vape příchutě a beznikotinové báze.

Vývoj sazeb spotřební daně (2024-2027)

Podle dostupných informací z Ministerstva financí se plánuje postupný nárůst sazeb v letech 2025-2027. V roce 2027 by sazba daně u náplní do elektronických cigaret měla dosáhnout 10 Kč/ml a u nikotinových sáčků 1,7 Kč/g. Tento mechanismus vychází z pracovní verze novely evropské tabákové směrnice, která zavádí zdanění těchto produktů a sjednocuje pravidla napříč EU.

Pro konečného spotřebitele znamená zavedení daně zvýšení ceny standardní 10 ml náplně o přibližně 30,25 Kč v roce 2024, s dalším postupným nárůstem v následujících letech. Pro prodejce a distributory je klíčové vědět, že zákon stanovil podmínku, podle které zboží bez kolku musí být striktně do 30. září 2024 již zlikvidováno.

Časová osa zavedení spotřební daně

├─ 1. dubna 2024: Zahájení zdanění (2,5 Kč/ml)

├─ 2025: Zvýšení sazby (5 Kč/ml)

├─ 2026: Další navýšení (7,5 Kč/ml)

└─ 2027: Finální sazba (10 Kč/ml)

Povinnosti prodejců a distributorů

Prodejci a distributoři elektronických cigaret čelí komplexnímu souboru povinností vyplývajících z více právních předpisů, včetně zákona o ochraně spotřebitele a občanského zákoníku. Mezi klíčové povinnosti patří:

Věkové a prodejní omezení

Zákaz prodeje osobám mladším 18 let představuje základní ochrannou povinnost zakotvenou v relevantní legislativě. Prodejci musí aktivně ověřovat věk kupujících a zajistit, aby produkty nebyly dostupné mladistvým osobám.

Zákaz reklamy

V médiích a na veřejných místech je zakázáno propagovat e-cigarety a doplňky k nim, přičemž reklama nesmí prezentovat tyto produkty jako méně škodlivé než jiné výrobky, naznačovat léčivé účinky nebo ekonomické výhody.

Informační povinnosti vůči spotřebitelům

Podle § 9 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele , je prodávající povinen řádně informovat spotřebitele o způsobu použití a údržby výrobku, o nebezpečí vyplývajícím z jeho nesprávného použití a o riziku souvisejícím s poskytovanou službou. Tyto informace musí být poskytnuty na trvalém nosiči dat, přičemž návod v listinné podobě poskytne prodávající spotřebiteli na jeho žádost.

Konkrétní požadavky na označování podle vyhlášky č. 37/2017 Sb.:

• Zřetelné označení e-liquidů včetně varování o zdravotním riziku a množství nikotinu
• Seznam všech složek s číslem šarže
• Upozornění o uchovávání mimo dosah osob mladších než 18 let
• Informace o výrobci/dovozci a zemi původu
• Doplňující informace o správném používání výrobku

Při prodeji elektronickými prostředky prostřednictvím internetových stránek musí prodávající podle § 11 a § 11a zákona o ochraně spotřebitele  spotřebitele zřetelným způsobem informovat nejpozději na začátku objednávky o omezeních pro dodání výrobků a přijímaných způsobech platby.

Dozor a sankce

Dozor nad dodržováním povinností v oblasti prodeje elektronických cigaret vykonávají podle § 23a zákona o ochraně spotřebitele  krajské hygienické stanice, a to v rozsahu upraveném zákonem o potravinách a tabákových výrobcích. Porušení těchto povinností může vést k sankcím, včetně pokut a pozastavení prodeje, jak je upraveno v příslušných ustanoveních zákona o ochraně veřejného zdraví .

Evropský kontext a harmonizace

Regulace elektronických cigaret v České republice není izolovaným fenoménem, ale součástí širšího evropského trendu. Směrnice 2014/40/EU vytvořila společný rámec pro regulaci tabákových a souvisejících výrobků napříč členskými státy Evropské unie, přičemž její transpozice do národních právních řádů přinesla významnou harmonizaci požadavků.

Ministerstvo financí zdůrazňuje, že mechanismus nové spotřební daně z nikotinových sáčků a náplní do e-cigaret sleduje celoevropský trend v zdanění alternativních tabákových výrobků. Tato harmonizace má za cíl zajistit jednotnou úroveň ochrany veřejného zdraví a zamezit distorzím vnitřního trhu způsobeným rozdílnými daňovými sazbami v jednotlivých členských státech.

Naše komplexní služby pro zajištění compliance

Orientace v komplexním regulatorním prostředí představuje pro výrobce, distributory a prodejce elektronických cigaret značnou výzvu. Právní předpisy se neustále vyvíjejí, požadavky na označování, skladbu produktů a daňové povinnosti vyžadují odborné znalosti a pečlivou implementaci. Nabízíme komplexní služby, které vám pomohou zvládnout všechny aspekty regulace a zajistit plný soulad s platnou legislativou.

Právní analýza a strategické poradenství

Analýzu dopadů nové legislativy: Identifikujeme konkrétní požadavky, které se na vaše podnikání vztahují, a provedeme důkladnou analýzu všech relevantních právních předpisů a norem týkajících se elektronických cigaret v ČR a EU.

Zmapování aktuální situace: Posoudíme vaši současnou situaci a navrhneme konkrétní kroky pro zajištění souladu s legislativou, včetně identifikace případných rizik a nedostatků prostřednictvím komplexního compliance auditu.

Průběžný monitoring legislativních změn: Budeme sledovat legislativní vývoj a informovat vás o všech relevantních změnách, abyste mohli včas reagovat a byli vždy o krok napřed.

Texty, dokumentace a označování produktů

Revizi a úpravu smluvní dokumentace: Zajistíme, aby vaše obchodní podmínky, informační materiály a další dokumenty byly v souladu s platnou legislativou, včetně ustanovení zákona o ochraně spotřebitele  a občanského zákoníku .

Návrh textů a etiket: Vytvoříme pro vás texty zdravotních varování, povinných údajů a doplňkových letáků v souladu s platnými předpisy, včetně požadavků vyhlášky č. 37/2017 Sb.

Zajištění správného označování: Pomůžeme vám s tvorbou správných textů a etiket na produkty, včetně všech povinných informací, varování a symbolů vyžadovaných novou regulací od prosince 2025.

Design, balení a vizuální prezentace

Úpravu designu obalů: Zajistíme, aby vaše obaly splňovaly všechny požadavky na velikost, barvu a umístění povinných informací, včetně požadavku na přímé umístění údajů na výrobku (nikoliv na přelepce).

Přizpůsobení vzhledu produktů: Navrhneme design a balení vašich produktů tak, aby splňovaly veškeré legislativní požadavky a zároveň byly atraktivní pro zákazníky, s ohledem na zákazy specifických příchutí a nové požadavky na označování.

Vytvoření vizuální strategie: Vytvoříme pro vás vizuální strategii, která bude v souladu s regulacemi a zároveň podpoří vaši obchodní identitu.

Provozní postupy a implementace

Návrh provozních postupů: Pomůžeme vám nastavit interní procesy tak, aby odpovídaly požadavkům regulace, včetně procesů pro ohlašování nových výrobků, vedení evidence a správného skladování.

Asistence s hlášením úřadům: Pomůžeme vám s ohlášením nových výrobků 6 měsíců před uvedením na trh a s ročním hlášením informací o prodeji, jak vyžaduje vyhláška č. 37/2017 Sb.

Poradenství v oblasti daní a poplatků: Poskytneme vám odborné poradenství v oblasti spotřební daně a dalších poplatků, které se vztahují na prodej elektronických cigaret, včetně řízení přechodu na nové daňové sazby.

Školení a kontinuální podpora

Školení personálu: Proškolíme váš personál, aby byl obeznámen s aktuální legislativou a dokázal správně informovat zákazníky a dodržovat všechny povinnosti vyplývající z nových předpisů.

Průběžná konzultační podpora: Poskytneme vám průběžné poradenství a podporu, abyste měli jistotu, že váš prodej elektronických cigaret je plně v souladu s platnou legislativou a minimalizovali riziko sankcí.

Proč si vybrat naše služby?

Odbornost a zkušenosti: Disponujeme týmem zkušených právníků a odborníků na compliance, kteří se specializují na oblast regulace tabákových výrobků a elektronických cigaret. Máme hluboké znalosti směrnice TPD, vyhlášky č. 37/2017 Sb. a souvisejících právních předpisů.

Individuální přístup: Ke každému klientovi přistupujeme individuálně a navrhujeme řešení šitá na míru jeho potřebám, zohledňující specifika jeho podnikání, sortimentu a tržní pozice.

Komplexnost: Nabízíme komplexní služby pokrývající všechny aspekty compliance – od právní analýzy přes technickou implementaci až po průběžný monitoring a podporu.

Praktická orientace: Naše služby jsou postaveny na praktických zkušenostech a orientaci na reálné potřeby podnikání. Pomůžeme vám nejenom splnit legislativní požadavky, ale také optimalizovat procesy a minimalizovat náklady spojené s compliance.

Spolehlivost: Jsme spolehlivý partner, který vám poskytne profesionální služby v nejvyšší kvalitě a zajistí, že budete připraveni na všechny nadcházejí změny legislativy.

Závěr a výzva k jednání

Regulace prodeje elektronických cigaret v České republice prochází zásadními změnami, které přinášejí pro výrobce, distributory a prodejce řadu nových výzev. Od prosince 2025 vstupují v platnost zpřísnění pravidla týkající se příchutí, označování a celkové prezentace produktů. Zároveň probíhá postupné zavádění a zvyšování spotřební daně, která významně ovlivňuje cenotvorbu a konkurenceschopnost.

Dodržování všech legislativních požadavků není pouze otázkou formální compliance, ale zásadním předpokladem pro dlouhodobě úspěšné a bezrizikové podnikání v tomto dynamickém segmentu trhu. Porušení povinností může vést k sankcím, pozastavení prodeje nebo dokonce zákazu činnosti, což představuje vážné ohrožení pro každý podnikatelský subjekt.

Neváhejte a kontaktujte nás ještě dnes!

Společně zajistíme, že vaše podnikání bude plně v souladu s platnou legislativou, vaše produkty budou správně označeny a připraveny na nové požadavky, a vy se budete moci soustředit na rozvoj svého podnikání bez obav z regulatorních rizik.

Pomůžeme vám zvládnout komplexitu regulace elektronických cigaret a zajistit, že budete připraveni na všechny změny, které nás v nadcházejících měsících a letech čekají. S námi budete mít jistotu profesionálního přístupu, komplexního řešení a spolehlivého partnerství v oblasti compliance. Kontaktujte mě pro nezávaznou konzultaci a individuální návrh řešení. 

Společně nastavíme váš byznys tak, aby obstál v nové regulační realitě a vy jste se mohli soustředit na to, co umíte nejlépe – rozvíjet své podnikání.

Autor: Mgr. Petr Uklein, vedoucí advokát ModerniPravnik.cz, s dlouholetou praxí v oblasti obchodního práva, e‑commerce, regulace a compliance

Napište našim odborníkům, pomůžeme vám!

Neváhejte se s námi podělit o svou situaci a stručně popsat, s čím vám můžeme pomoci. Sdělte nám, jak vás můžeme nejlépe kontaktovat, a náš tým se vám obratem ozve s návrhem řešení. Pro vaši lepší orientaci doporučujeme se předem seznámit s naším ceníkem služeb.

Po-Pá: 9:00 -18:00

info@modernipravnik.cz

📞 (+420) 732 394 849